Введение С. 3

1. Характеристика Республики Беларусь

как объекта туризма С. 5

1.1. Туристические объекты.

Районирование С. 5

1.2. Оценка современного состояния

туризма и туристической инфраструктуры

в Республике Беларусь С. 13

2. Тенденции развития туризма

в Республике Беларусь С. 19

2.1. Нормативно-правовые акты,

определяющие тенденции

развития туризма в Беларуси С. 19

2.2. Основные направления развития туризма С. 20

2.3. Региональная туристическая политика С. 22

2.4. Предполагаемый экономический

и социальный эффект от реализации

Национальной программы развития туризма

в Республике Беларусь 2006 – 2010 гг. С. 25

Заключение С. 29

Список источников С. 31

Введение

Тема работы – тенденции развития рынка туристических услуг в Республике Беларусь. Являясь одной из крупнейших динамично развивающихся отраслей мировой экономики, туризм в настоящее время пытается занять подобающее ему место в экономике нашего государства. Поэтому очевидна актуальность темы: есть ли ресурсный потенциал у Республики Беларусь как туристического объекта? Какова инфраструктура белорусского туризма? Каковы его основные статистические показатели? Есть ли у туризма в Республике Беларусь будущее? Какими путями, по каким направлениям он будет развиваться в нашем государстве ? – ответы на эти вопросы являлись основной задачей при написании данной работы.

Структура работы – введение, основная часть (два раздела, 6 глав), заключение, список использованных источников.

Во введении дается характеристика работы, приводятся основные термины, применявшиеся при написании.

В главе 1 раздела 1 общей части характеризуется Республика Беларусь как туристический объект.

В главе 2 раздела 1 приводятся основные статистические показатели туризма в Республике Беларусь, в частности динамика туристских потоков в Республике Беларусь; страны, граждане которых лидируют по количеству прибытий в Беларусь; платежный баланс Республики Беларусь по статье «деловые и личные поездки». По каждому из статистических показателей сформулированы предварительные выводы.

В главе 1 раздела 2 общей части характеризуются тенденции к развитию туризма в Беларуси, заложенные Постановлением Совета Министров БССР № 388 от 14 декабря 1983 г. «О перспективной схеме развития туризма в Белорусской ССР» - этот документ длительное время являлся определяющим для развития туризма в стране.

В главах 2 и 3 второго раздела характеризуются направления развития туризма в соответствии с Национальной программой развития туризма в Республике Беларусь 2006 – 2010 гг. , соответственно по видам туризма и по регионам Беларуси.

Глава 4 раздела 2 содержит анализ ситуации, которая сложится в туризме в частности и в экономике Беларуси в целом в случае выполнения Программы.

В заключении представлены выводы.

В работе использовались следующие термины и определения, данные в статье 1 Закона Республики Беларусь «О туризме»:

туризм - временный выезд (путешествие) граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях, не противоречащих законодательству, в страну (место) временного пребывания без занятия оплачиваемой деятельностью в ней (нем);

внутренний туризм - путешествия в пределах Республики Беларусь граждан, проживающих на ее территории;

въездной туризм - путешествия в пределах Республики Беларусь граждан, не проживающих на ее территории;

выездной туризм - путешествия за пределы Республики Беларусь граждан, проживающих на ее территории;

туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также деятельность общественных туристских объединений, детско-юношеских туристских учреждений, учебных заведений и предприятий по организации путешествий;

туристские ресурсы - природные, исторические, социально- культурные объекты, удовлетворяющие духовные потребности туристов и содействующие восстановлению и укреплению их здоровья;

туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных объектов, сооружений для размещения туристов, транспортных средств, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, оздоровительного, делового, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туристскую деятельность;

туристский рынок - сфера обращения туристского продукта;

туроператор - субъект предпринимательской деятельности, осуществляющий на основании лицензии разработку и продвижение туристского продукта, рассчитанного на массовый и индивидуальный потребительский спрос, а также его реализацию турагентам и туристам;

турагент - субъект предпринимательской деятельности, осуществляющий на основании лицензии продвижение и реализацию туристского продукта и сопутствующих туристских услуг.

В конце работы приводится список использованных источников.

1. Характеристика Республики Беларусь как объекта туризма

1.1. Туристические объекты. Районирование

Республика Беларусь - молодое государство с богатой древней историей, расположенное в центре европейского континента на пересечении оживленных транзитных путей (Западная Европа-Россия и Балтия-Причерноморье). Размеры территории Беларуси (207,6 тыс. км.) и количество населения (чуть менее 10 млн. человек) характеризуются средними показателями среди государств Европы. Преимущества выгодного географического положения страны используются на протяжении тысячи лет - еще в Х I -Х II вв. по Днепру, Западной Двине и их притокам проходил один из важнейших торговых путей средневековья «из варяг в греки». Границы Беларуси (с Польшей на западе, Литвой и Латвией на северо-западе и севере, с Россией на востоке и Украиной на юге) с учетом центрального, транзитного расположения республики должны выполнять не барьерные, а контактные функции, в том числе и в развитии туризма. Добрососедские отношения с сопредельными государствами и общность исторического развития служат предпосылками туристского обмена .

Природа Беларуси имеет спокойные черты, не поражает тропическим богатством красок, морскими и горными пейзажами, однако выделяется среди стран Европы относительно высокой степенью сохранности естественных ландшафтов. Отдельные природные объекты (Беловежская пуща - крупнейший в Европе массив древних лесов, самые обширные в Европе болотные комплексы Полесья и др.) имеют международное значение. Беловежская пуща представлена в Списке объектов мирового наследия ЮНЕСКО.

Поверхность территории Беларуси представляет собой чередование равнин, холмистых ледниковых возвышенностей (около 30 %) и низин. Высота местности изменяется от 80 м (долина Немана) до 345 м (гора Дзержинская, бывшая Святая гора), составляя в среднем около 160 м. Современный характер поверхности Беларуси сформировался под воздействием древних ледников и их талых вод. Ледниковые возвышенности Поозерья и Белорусской гряды делают рельеф более разнообразным, а отдельные туристские центры и объекты - более привлекательными. Нашествиям ледника Беларусь обязана и широким распространением валунов, которые являются важным элементом природных ландшафтов, культовым объектом национальной мифологии («Борисовы валуны», «чертовы камни», «камни-портные» и др.). Свыше 2 тыс. валунов, представляющих особый интерес в природном и культурно-историческом отношении, собрано в музее под открытым небом в Минске .

Курортно-рекреационные ресурсы Беларуси включают комплекс лечебных климатических и фитотерапевтических факторов, месторождения минеральных вод и лечебных грязей. Беларусь имеет значительные запасы разнообразных по составу и целебным свойствам минеральных вод, распространенных почти по всей территории страны. В курортном лечении используются также сапропелевые и торфяные грязи.

Умеренный континентальный климат Беларуси, формирующийся под циклональным влиянием Атлантики, характеризуют дождливое нежаркое лето, мягкая с частыми оттепелями зима, неустойчивая погода осенью и весной. Благоприятный летний период со среднесуточной температурой выше +15 ˚С увеличивается в направлении с северо-востока на юго-запад с 70-89 дней в Поозерье до 90-95 дней в центральной части страны и 96-114 дней на Полесье. Среднесуточная температура воды в летний период во всех водоемах превышает +17 °С, а в июле составляет +19-22 °С, что способствует развитию купально-пляжного отдыха. Комфортный период для зимнего отдыха с температурами от -5 °С до -15° С увеличивается от 30 дней на юго-западе до 60 дней на северо-востоке, а период устойчивого залегания снежного покрова возрастает в том же направлении с 60 до 130 дней. Организация лыжного туризма осложняется частыми оттепелями .

Территория страны имеет развитую гидрографическую сеть. Общая длина 20,8 тыс. рек составляет 90,6 тыс. км. Преобладают малые реки протяженностью не более нескольких километров, непригодные для организации массового туризма, но имеющие свое тихое спокойное очарование для любителей отдыха на лоне природы. Среди крупных водных артерий следует назвать Днепр, Березину, Принять, Сож, Неман, Западную Двину, Вилию, на берегах которых формируются курорты и зоны массового отдыха. Спокойный характер течения не позволяет разрабатывать сложные водные туристские маршруты, однако, с другой стороны, делает увлекательные путешествия по рекам Беларуси широкодоступными для отдыхающих. Памятниками гидротехнического строительства XVIII-XIX вв. являются старинные каналы (Августовский, Днепровско-Бугский, Огинский, Березинская водная система). Опыт использования старинных каналов в соседней Польше свидетельствует о том, что данные сооружения могут быть восстановлены и преобразованы в популярные объекты туризма.

Беларусь часто называют «синеокой» за большое количество озер. Всего в стране насчитывается свыше 10 тыс. озер общей площадью 2258 кв. км. В отдельных административных районах (Браславский, Ушачский) озера занимают 8-10 % территории. Особой туристской привлекательностью обладают озерные группы - Браславская, Нарочанская, Ушачская, Лепельская, Голубые озера и др. Преобладают малые водоемы (75 % озер по площади не превышают 0,1 км.). Крупнейшими озерами страны являются Нарочь (79,6 км.), Освейское, Червоное, Лукомское, Дривяты, Выгонощанское, Нещердо, Свирь, Снуды. Витебская область концентрирует около 90 % озер, благоприятных для рекреационного использования. Центральная Беларусь бедна озерами, а водная рекреация организуется здесь на базе рек и водохранилищ (Вилейское,3аславское и др.) На юге страны, в Полесье, много малых мелководных старичных озер (около 6 тыс.) с низкими заболоченными берегами, зарастающей поверхностью, невысоким качеством воды. Озерно-болотные комплексы Полесья могут использоваться для организации экологического и рыболовно-охотничьего туризма, в то время как массовый купально-пляжный отдых тяготеет к речным системам Припяти и Днепра. Болотные массивы занимают около 12 % территории Беларуси и представляют собой места охоты и сбора ягод, а также уникальные для европейского континента объекты экологического туризма (Березинский биосферный заповедник, заказники «Средняя Принять», «Ольманские болота» и др.).

Богатством Беларуси являются ее леса, покрывающие около 36 % территории страны. На каждого жителя республики приходится более 0,8 га леса, что вдвое превышает среднеевропейский показатель. В структуре лесов преобладают хвойные породы , из мелколиственных распространены береза , осина, ольха, из широколиственных - дуб и граб. В целом леса Беларуси относительно молодые (средний возраст около 40 лет), однако в западной части страны сохранились уникальные массивы древних лесов (Беловежская, Налибокская, Гродненская, Ружанская пущи).

Фауна Беларуси насчитывает 457 видов позвоночных животных, в том числе 73 вида млекопитающих, около 290 видов птиц, 58 видов рыб, 19 видов пресмыкающихся и земноводных. Гордостью и символом страны является беловежский зубр - крупнейший зверь Европу, популяция которого в республике составляет несколько сотен особей .

В целях сохранения биологического и ландшафтного разнообразия в Беларуси формируется сеть особо охраняемых природных территорий - ресурсная основа развития экологического туризма, определяющая его территориальную организацию. Государственный природно-заповедный фонд насчитывает 1,580 млн. га (7,6% территории страны) и включает Березинский биосферный заповедник и национальные парки («Беловежская пуща», «Припятский», «Браславские озера», «Нарочанский»), 94 заказника и 333 памятника природы республиканского значения, 458 заказников и несколько сотен памятников природы местного значения. В ближайшие годы планируется создание ряда национальных парков: «Логойский» («Белая Русь»), Суражский», «Свислочско-Березинский», «Налибокский».

Использование туристского потенциала существенно осложняется в связи с радиоактивным загрязнением 1/5 территории республики. Из общей площади выделенных для рекреационно-туристского освоения земель (1,68 млн. га, или 8,1% территории страны) 0,73 млн. га радиоактивно загрязнены, в том числе в Гомельской области -100% площади зон отдыха, в Могилевской -73%, в Минской - 40% .

Уникальным туристским объектом может стать Полесский радиационно-экологический, заповедник, созданный на крайнем юго-востоке Беларуси в зоне обязательного отселения в целях наблюдения за развитием природных комплексов в условиях повышенной радиации.

В силу своего геополитического положения территория Беларуси часто становилась ареной военных действий, что предопределило относительно невысокую степень сохранности историко-архитектурных памятников. Тем не менее республика имеет богатый историко-культурный потенциал, сформировавшийся на протяжении тысячелетней истории становления белорусской государственности. На территории Беларуси учтено свыше 17,5 тыс. памятников истории и культуры, из числа которых более 2,5 тыс. объектов имеют национальное значение .

Среди архитектурных памятников следует отметить шедевры древних школ зодчества Х I -Х II вв. (Софийский собор и Спасо-Преображенская церковь в Полоцке, Борисоглебская (Коложская) церковь в Гродно, Благовещенская церковь в Витебске), средневековые памятники военно-оборонительной архитектуры (Каменецкая башня-донжон XIII в., руины замков в Новогрудке, Гродно, Лиде (восстановлен), Крево, Гольшанах, дворцово-замковые комплексы в Мире и Несвиже), уникальные храмы оборонного типа в Сынковичах (Зельвеиский район), Мурованке (Щучинский район), Комаях (Поставский.район), богатое наследие барокко (Гродно, Пинск, Несвиж, Слоним, Минск и др.), памятники эпохи классицизма (дворцово-парковый ансамбль в Гомеле, руины дворцов в Коссово и Ружанах) и др.

Большой интерес у туристов вызывают памятные места, связанные с жизнью и деятельностью знаменитых людей. Древний Полоцк является родиной выдающихся просветителей Франциска Скорины, Симеона Полоцкого и Евфросиньи Полоцкой. Музеи, памятники и мемориальные знаки хранят память о деятелях национальной культуры, среди которых Янка Купала и Якуб Колас, Максим Богданович, Франциск Богушевич, Игнат Буйницкий, Язеп Дроздович, Наполеон Орда, Валентий Ванькович и многие другие. Белорусская земля подарила миру яркую плеяду выдающихся деятелей культуры, науки, искусства, политики: Адам Мицкевич, Владислав Сырокомля, Михаил Клеофас Огинский, Станислав Монюшко, Игнат Домейко, Отто Шмидт, Марк Шагал, Тадеуш Костюшко, Борис Кит, Павел Сухой, Хаим Вейнцман, Шимон Перес, Менахем Бегин, Голда Мейр и др .

Одним из важнейших элементов национального историко-культурного наследия является сохранившийся (преимущественно в сельской местности) потенциал богатой и самобытной традиционной материальной и духовной культуры. В республике насчитывается около 100 центров народных промыслов и ремесел, десятки локальных районов традиционного ткачества и вышивки, гончарства и др.

Предпосылкой развития въездного этнического туризма является наличие белорусской диаспоры (всего 3,0-3,5 млн. человек) в различных странах мира: Россия - 1,2 млн., США - 0,5-1,0 млн., Украина - 440 тыс., Польша - 320 тыс., Австралийский Союз - 320 тыс., Израиль - 120-140 тыс., Латвия - 95 тыс., Литва - 55 тыс. и др .

По территории страны проходят трансъевропейские транспортные коридоры № 2 (Париж – Берлин – Варшава – Брест –Минск - Орша - Москва) и № 9 (Хельсинки - Санкт-Петербург – Витебск - Могилев – Гомель – Киев - Одесса), с которыми связаны значительные транзитные потоки с существенным потенциальным объемом спроса на услуги размещения, питания, кратковременные программы туристско-экскурсионного обслуживания.

Только по коридору № 2 территорию Беларуси ежегодно пересекают около 10 млн. человек, в том числе 5,5 млн. на автотранспорте и 4,5 млн. по железной дороге, что свидетельствует о значительном потенциале транзитного туризма - до 1,5-2,5 млн. человек ежегодно.

Природные комплексы и историко-культурное наследие Беларуси позволяют разработать диверсифицированный конкурентоспособный национальный туристский продукт, включающий различные виды туров для иностранных посетителей: экологические, этнические, охотничьи, сельские, программы кратковременного обслуживания транзитных посетителей, специализированные программы (для любителей балета, некоторых видов спорта, посещение радиационно-экологического заповедника и др.). Однако возможности привлечения иностранных посетителей осложняются в связи с отсутствием благоприятного туристского имиджа страны, рекламно-информационной поддержки туристской деятельности, неразвитостью туристской инфраструктуры и специализированных программ обслуживания.

Исходя из региональных различий рекреационно-ресурсного потенциала, туристской специализации и уровня развития рекреационных функций, выделяют четыре основных рекреационно-туристских района Беларуси: Северный (Витебская обл.), Центральный (Минская обл. и Ошмянский, Островецкий, Сморгонский районы Гродненской обл.), Западный (Брестская и основная часть Гродненской обл.) и Восточный (Гомельская и Могилевская обл.) .

Центральный район обладает наиболее развитой туристской инфраструктурой и концентрирует свыше 2/5 емкости курортно-рекреационных учреждений и около 1/3 резервируемых рекреационных территорий. Специализация района определяется организацией оздоровительно-туристского, курортно-лечебного (курорты Нарочь и Ждановичи) и экскурсионного обслуживания. Оздоровительные функции во многом связаны с обеспечением рекреационных потребностей Минской агломерации, концентрирующей 1/6 населения страны. Рекреационный поток в 100-километровую пригородную зону столицы превышает 520 тыс. человек, при этом 1/3 потока концентрируется в 30-километровой лесопарковой зоне. Высокий спрос на пригородный отдых стимулировал создание сети рекреационных водохранилищ (Заславское, Криница, Вяча, Птичь и др.).

Нарочанская курортно-рекреационная зона, формирующаяся на базе живописных озерно-лесных ландшафтов нарочанской группы озер и климатобальнеологических лечебных ресурсов региона, является крупнейшей в республике. Общая емкость рекреационной базы составляет около 6,6 тыс. мест (свыше 56 % - круглогодично). С учетом неорганизованных туристских потоков общая единовременная численность отдыхающих в летний период достигает 10 тыс. человек. Среднегодовой объем рекреационного потока в конце 1990-х гг. достигал 80-90 тыс. человек, 2/3 из которые являлись жителями Минской области. В 1999 г. создан национальный парк «Нарочанский», основные задачи которого - охрана природной среды (отмечается деградация водной растительности и прибрежных лесов, снижение прозрачности воды и др.) и организация экологического туризма.

Столица и крупнейший город республики Минск обладает наиболее развитой туристской инфраструктурой (международный аэропорт, свыше 1/4 общей емкости гостиничного фонда страны, наиболее развитая сеть ресторанов и кафе, спортивных и культурно-развлекательных объектов) и является основным центром международного туризма Беларуси как в сфере приема иностранных посетителей, так и в плане формирования спроса на зарубежные туры. Помимо достопримечательностей Минска (сохранившиеся памятники архитектуры, современная застройка, музеи), туристов-экскурсантов привлекают средневековые памятники национальных историко-культурных заповедников в Несвиже (резиденция рода Радзивиллов, дворцово-замковый комплекс, парки, костел Божьего тела XVI в. с родовой усыпальницей Радзивиллов - первый храм в стиле барокко на территории Речи Посполитой, ратуша и др.) и Заславле (памятники археологии и архитектуры, этнографический комплекс «Млын»), Купаловский мемориальный заповедник (д. Вязынка Молодечненского района) и Коласовский заказник (Столбцовский район), мемориальный комплекс «Хатынь». Одним из наиболее привлекательных нетрадиционных туристских объектов Беларуси является частный музей материальной культуры «Дудутки». Приобретает популярность праздничная экскурсионно-развлекательная программа «на родину белорусского Деда Мороза» в Налибокскую пущу.

Богатый природно-рекреационный и познавательный потенциал, живописные холмистые озерно-лесные ландшафты делают Северный район весьма перспективным для туристского освоения. Роль туристских ресурсов Белорусского Поозерья особенно возрастает в связи с потерей радиационно загрязненных рекреационных территорий на юго-востоке страны. Специализация района связана с развитием спортивного и оздоровительного туризма. Браславская рекреационно-туристская зона формируется на базе озерной группы (31 водоем) и является популярным местом спортивного туризма и оздоровительного отдыха. В регионе немало красивых мест, но наиболее живописные пейзажи открываются с обзорной точки между озерами Снуды и Струсто (гора Маяк). Годовой туристский поток превышает 25 тыс. человек, около 3/4 в его структуре приходится на неорганизованно отдыхающих, концентрирующихся в прибрежных деревнях и палаточных городках на туристских стоянках. Озерные экосистемы Браславского национального парка с сохранившейся богатой флорой и фауной представляют интерес для развития экологического туризма. Важным объектом экотуризма в Северном районе является также Березинский биосферный заповедник (частично расположен в Центральном районе), где широко представлены естественные лесные и болотные комплексы, имеется крупная аборигенная популяция бобра и других животных. Помимо природных богатств,

Поозерье характеризуется значительным экскурсионным потенциалом. Ведущим экскурсионным центром региона является национальный историко-культурный заповедник, созданный в 1 140-летнем Полоцке - древнейшем городе страны с богатым историческим наследием, древними памятниками архитектуры Х I -Х II вв. (Софийский собор, Спасо-Преобра-женская церковь) и других эпох, колыбели христианства на Беларуси (место паломничества в Евфросиньевский монастырь), родине выдающегося первопечатника Ф. Скорины (музей книгопечатания, мемориальный памятник). Следует также отметить культурную столицу Беларуси - древний Витебск (родина Марка Шагала, место проведения международного фестиваля искусств «Славянский базар»), небольшие старинные города с сохранившимися историко-архитек-турными памятниками (Браслав, Глубокое, Поставы, Орша).

Западный район выделяется высокой концентрацией объектов историко-культурного наследия (Гродно, Пинск, Брест, Новогрудок, Мир, Слоним, Лида, Жировичский монастырь и др.), что определяет основное направление его специализации - экскурсионное обслуживание. Выгодное транспортно-географическое положение района способствует развитию транзитного туризма и приграничного туристского обмена с Польшей и Литвой. Значительные перспективы имеет организация экологического туризма в национальном парке «Беловежская пуща», созданном на основе крупнейшего древнего лесного Массива Европы. Здесь насчитывается свыше 1000 дубов возрастом от 300 до 700 лет, встречаются 450-летние ясени, 220-летние сосны, 150-летние можжевельники. Гордостью парка является крупная популяция зубров. Мировую известность приобрела расположенная в центре пущи маленькая деревушка Вискули, где в правительственной резиденции в декабре 1991 г. были подписаны Беловежские соглашения, провозгласившие распад СССР.

Вследствие радиоактивного загрязнения перспективы освоения богатых курортно-рекреационных ресурсов и развития массовых видов туризма в Восточном районе ограничены. В настоящее время рекреационный профиль района определяется организацией лечебно-оздоровительного обслуживания прежде всего местных жителей. В отпускной и каникулярный период целесообразно вывозить население района на оздоровление в радиационно чистые регионы республики. Международное значение имеют потенциал экологического туризма в национальном парке «Припятский» (уникальные пойменные ландшафты Припяти, богатая орнитофауна, древний город Туров) и специализированные туры в Полесский радиационно-экологический заповедник .

1.2. Оценка современного состояния туризма и туристической инфраструктуры в Республике Беларусь

Развитие туризма в любой стране, регионе зависит от целого комплекса факторов, условий и ресурсов. В явном выигрыше те страны, которые имеют море и горы. Несмотря на то, что Беларусь не располагает этими знаковыми для туризма ресурсами, она имеет ряд преимуществ в сравнении с другими странами. Среди них:

близость к Западной Европе, Скандинавии - туристскому рынку с очень высоким финансовым потенциалом;

соседство со странами Балтии, России, Польши является серьезным ресурсом к развитию приграничного туризма;

древняя и богатая история, самобытная культура (15 тыс. объектов, имеющих историческую, культурную и архитектурную значимость);

богатый природный потенциал, самый старый в мире лес - Беловежская пуща и т.д.

В Республике Беларусь в последние годы произошли значительные перемены в области туристской инфраструктуры. Возросло число новых комфортабельных гостиничных комплексов. Ведется большая работа по реконструкции и обновлению существующего гостиничного фонда республики, по приведению его к общепризнанным мировым стандартам.

По состоянию на 1 января 2005 года в Беларуси насчитывается 279 средств размещения (гостиницы, мотели, кемпинги). Их единовременная вместимость превышает 23 тысячи мест. Количество работающих в данной сфере составляет около 6,7 тыс. человек.

За 2004 год в средствах проживания Беларуси было размещено более 1,2 млн. человек, из них около 1 млн. человек - жители республики .

В настоящий момент в Республике Беларусь функционирует 258 гостиниц, или 92% от всех средств размещения. Гостиницы находятся в различных формах собственности и ведомственных подчинениях, существенно разнятся по уровню и ценам. Число средств размещения, находящихся в частной собственности, составляет 71 единицу или 25% от их общего числа. Тем не менее, в них было размещено 38% всех проживающих, а выручка от размещения превысила 45% от общего объема. Это связано с тем, что частные средства проживания размещены, в основном, в крупных городах, то есть там, где это приносит прибыль, в то время как государство вынуждено содержать множество гостиниц, расположенных в районных центрах. Кроме этого, следует признать и более высокий уровень сервиса и самих условий проживания, что и привлекает иностранных граждан .

Общая проблема, присущая подавляющему большинству гостиниц, состоит в отсутствии классификации, что означает, что многие из них не имеет класса даже «одной звезды».

Хотя в гостиницах размещались граждане из довольно многочисленного круга стран, определяющее значение имеют, особенно по линии организованного туризма, прибытия и ночевки ограниченного числа стран - России, Германии, Польши, Италии, Литвы, Великобритании, Латвии и США.

Питание жителей и гостей Республики Беларусь в настоящее время осуществляют свыше 3 тысяч объектов общественного питания расположенных в общедоступной сети.

Учитывая важное географическое положение Республики Беларусь большое внимание уделяется развитию придорожного сервиса. В настоящее время на автомобильных дорогах функционируют свыше 400 кафе, ресторанов, баров.

Актуальным является и развитие сети предприятий быстрого питания, позволяющих при относительно небольших материальных затратах решить проблему предоставления услуг питания с минимальными затратами времени на получение и прием пищи. В республике насчитывается 1,8 тысяч предприятий быстрого питания .

Таким образом, сегодня в Республике Беларусь создана и функционирует определенная база для обслуживания въездного туризма, которая в достаточной степени развита, но требует достаточно больших затрат на ее обновление и совершенствование.

Тенденции развития туризма в Республике Беларусь наглядно демонстрирует статистика туризма.

Статистика туристских потоков;

Статистика туристских доходов .

К показателям туристских потоков относится количество прибытий (отбытий). Динамика туристских потоков Республики Беларусь по въездному и выездному туризму за период 1998 – 2004 гг. представлена в таблице 1.

Динамика туристских потоков

в Республике Беларусь

За рассматриваемый период можно отметить увеличение числа прибывших туристов в Республику (1998 – 2004 гг. – 110 %), а также уменьшение числа выездов из Республики Беларусь (1998 – 2004 гг. – 63%, почти в 2,5 раза по сравнению с 2001 годом). Причина такого спада видится, прежде всего, со вступлением основной страны направления, Польской Республики, в Евросоюз и, как следствие этого, введение визового режима.

10 стран-лидеров по посещаемости Беларуси представлены в таблице 2.

Таблица 2 .

10 стран-лидеров по посещаемости

Республики Беларусь

Проанализировав данные о структуре туристского потока, можно сказать, что приоритетными для Беларуси внешними рынками являются Россия, Польша, страны Прибалтики, Великобритания, Германия, США, Италия, Израиль.

Основными факторами, сдерживающими развитие въездного туризма в Республику Беларусь, в настоящее время являются:

образ Республики Беларусь как страны, неблагоприятной для туризма, создаваемый отдельными зарубежными и отечественными средствами массовой информации; действующий порядок выдачи белорусских виз гражданам иностранных государств, безопасных в миграционном отношении, не всегда способствующий росту въездного туризма в Республику Беларусь;

неразвитая туристская инфраструктура, высокий моральный и физический износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса (2-3 звезды) с современным уровнем комфорта;

отсутствие практики создания субъектами Республики Беларусь благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристскую инфраструктуру;

практическое отсутствие до 2002 года государственной некоммерческой рекламы туристских возможностей страны за рубежом;

невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров и отсутствия опыта в условиях рыночной экономики, в том числе вследствие длительного периода эксплуатации курортно-туристских средств размещения через систему социального страхования; несоответствие цены и качества размещения в гостиницах.

Статистика туристских доходов представлена в таблице 3.

Платежный баланс Республики Беларусь

по статье «поездки»

(деловые и личные)

Как видно из таблицы импорт по статье «поездки» превышает экспорт, формируя, таким образом, отрицательное сальдо. Но по данным Национального банка Республики Беларусь экспорт туристических услуг в 2004г. составил 294,9 млн. долл. США и увеличился по сравнению с 2003г. на 10,5%. Импорт в прошедшем году сократился на 6,9% и составил 445,7 млн. долл. США. Исходя из этого, в течение последних двух лет наблюдается уменьшение отрицательного сальдо по статье экспорт-импорт туристских услуг .

В 2004 году отрицательное сальдо уменьшилось на 75 млн. долларов США.

Такое положение во внешней торговле определено отчасти соотношением въездного и выездного туризма: выезжает из Беларуси туристов больше, чем въезжает в республику. Однако кроме этого фактора на состояние платежного баланса влияют и другие, более существенные факторы.

Во-первых, необходимо отметить, что ввиду несовершенства законодательства в туристском секторе большие объемы финансовых средств не попадают под учет, в частности под учет экспортно-импортных операций.

Во-вторых, существует значительный недоучет во внешнеторговых операциях в туризме, в связи с чем, необходимо совершенствование системы учета в туризме.

2. Тенденции развития туризма в Республике Беларусь

2.1. Нормативно-правовые акты, определяющие тенденции развития туризма в Беларуси

Как и любая иная отрасль экономики, туризм не может развиваться без надлежащей нормативно-правовой базы, без координации со стороны государства.

Требуется отметить, что в Республике Беларусь развитию туризма со стороны государства всегда уделялось повышенное внимание.

Так, в 1983 году было принято Постановление Совета Министров БССР «О перспективной схеме развития туризма в Белорусской ССР». Именно им были обусловлены основные тенденции развития туризма в Беларуси в последние годы существования Советского Союза.

Среди этих тенденций отметим:

1. Формирование на территории республики туристских зон, взаимоувязанных с системой зон отдыха и курортов местного и республиканского значения, сетью городских и сельских населенных пунктов;

2. Увеличение числа туристских центров в республике;

3. Развитие познавательного туризма в республике на туристско-экскурсионном потенциале туристских центров и культурно-исторических объектов;

4. Развитие спортивно-оздоровительного туризма на сложившейся рекреационной системе республики;

5. Развитие самодеятельного туризма;

6. Дальнейшее расширение материально-технической базы туризма.

Учитывая специфику государства, планировалось создание межреспубликанских маршрутов, таких как Минск – Полоцк – Псков – Ленинград; Брест – Пинск - Туров – Гомель – Киев; Минск – Гомель – Киев; Минск – Гродно – Друскининкай –Вильнюс.

Было намечено у величение годового потока туристов на перспективу до 2005года до 3930 тыс. человек, в том числе советских туристов - до 3506 тыс. человек, иностранных - до 424 тыс. человек.

Вместе с государством рынок туристических услуг в Республике Беларусь переживал политический и экономический кризис конца 80-х – начала 90-х годов ХХ века. Одновременно со стабилизацией экономки республики государство вернуло туризму внимание, достойное этой отрасли экономики.

В 1999 году принимается Закон Республики Беларусь «О туризме».

В 2000 году принимается первая Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2001 – 2005 годы, в августе 2005 г. была принята Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2006 – 2001 годы (далее – Программа). Ею обозначены основные тенденции и направления развития туризма в Республике Беларусь.

2.2. Основные направления развития туризма

Транзитный и трансграничный туризм

Исходя из геополитического положения страны программой предопределено :

развитие придорожной сети туристской инфраструктуры, позволяющей организовать отдых в течение нескольких дней, включая посещение близ расположенных туристских достопримечательностей;

организация трансграничных туристских маршрутов, включающих посещение туристских объектов пограничных государств;

создание туристских центров вдоль основных транспортных коридоров, в первую очередь, на основе малых исторических городов с ценным историко-культурным наследием (Мир, Несвиж, Слоним, Заславль, Кобрин, Коссово и др.);

Водный туризм

Данный вид туризма может быть реализован в виде краткосрочных прогулок на пассажирских судах, включенных в комбинированные многодневные туристские маршруты и путешествия белорусских и иностранных туристов на комфортабельных судах по водным путям республики.

С учетом географического расположения судоходных рек Беларуси развитие данного вида туризма предусматривается:

на Днепро-Бугском канале и реке Припять от Бреста до Мозыря. На реках Березина, Днепр, Сож от Борисова до Гомеля.

Организация и проведение водных маршрутов на спортивных судах типа «байдарка», малогабаритных весельных лодках по Березинской водной системе, Августовскому, Огинскому, Днепро-Бугскому каналам.

Создание пунктов проката с флотом (лодки прогулочные, походные, байдарки, каяки, водные велосипеды), групповым и личным туристским снаряжением, необходимым инвентарем для активного отдыха.

Программой предусмотрено строительство пассажирских судов соответствующего класса и уровня комфортности, создание береговой и плавучей инфраструктуры в опорных точках маршрутов;

- познавательный туризм

Основой для развития познавательного туризма предусматривается использование культурно-исторического наследия Республики Беларусь и общности истории и культуры Беларуси со странами-соседями. Программой предусматривается:

создание условий для формирования туристско-экскурсионных маршрутов для разных категорий населения по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей этих народов на территории нашей республики;

более эффективное использование возможностей имеющихся туристских ресурсов для организации ностальгических туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих сейчас в других странах;

более активное вовлечение молодежи к путешествиям по родному краю в целях воспитания уважения к историческому прошлому.

Агро- и экотуризм

Программой предусматриваются следующие направления развития агротуризма:

создание туристских деревень на основе существующих сельских поселений с традиционной народной деревянной архитектурой, расположенных в живописной местности;

активизация использования резервов сельского населения посредством организации сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах;

создание агротуристских комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Основными направлениями развития экологического туризма в Беларуси являются: организация туристских походов в нетронутые уголки природы; фотоохота на редких зверей и птиц, находящихся в естественных условиях; туры по болотам, знакомство с их флорой и фауной;

Рекреационный и оздоровительный туризм.

Основой для развития рекреационного и оздоровительного туризма является более эффективное использование природных ресурсов и имеющейся инфраструктуры. В этой связи предусматривается:

более широкое использование в туристских целях имеющейся санаторно-курортной базы республики;

обновление имеющейся и создание новой инфраструктуры, расширение спектра предлагаемых туристских услуг в местах отдыха и оздоровления;

создание летних туристско-оздоровительных лагерей, кемпингов, оборудованных стоянок;

- деловой туризм

Рост деловой активности, расширение международных контактов является серьезной предпосылкой для развития делового туризма. Основное внимание будет уделено:

развитию туристско-экскурсионных услуг для участников международных конгрессов, конференций, симпозиумов; организации международных торговых выставок, ярмарок; создание условий для оказания туристско-экскурсионных услуг бизнесменам, работающим в Республике Беларусь;

Религиозный туризм

Определены следующие направления его развития: использование потенциала основных религиозных конфессий; организация паломнических туров; организация туров по местам религиозных святынь .

2.3. Региональная туристическая политика

Наряду с развитием отдельных видов туризма, Программа определяет и тенденции развития туризма в регионах Беларуси. Отмечается, что региональная туристская политика в Республике Беларусь направлена на развитие въездного и внутреннего туризма, повышение значимости регионов в развитии туристской отрасли и тесно связана с экономической концепцией развития территорий.

Программа предусматривает наращивание экспорта туристских услуг в разрезе территорий в том числе, реализацию мероприятий:

1) в Брестской области:

повышение эффективности использования природных ресурсов и потенциала Национального парка «Беловежская пуща»;

развитие инфраструктуры туризма вдоль международного транспортного коридора № 2 Париж – Берлин – Варшава – Брест - Минск - Москва, в районе контрольно-пропускных пунктов» Варшавский мост», «Домачево»;

развитие инфраструктуры и эффективное использование водных систем: Днепро-Бугского, Огинского каналов;

развитие инфраструктуры туризма Еврорегиона «Буг».

2) в Витебской области:

развитие инфраструктуры и эффективное использование еврорегиона «Поозерье», Березинского заповедника, Березинской водной системы;

разработка трансграничных маршрутов с Псковской и Смоленской областями России с городами Витебском и Полоцком в рамках существующих договоров о сотрудничестве;

обеспечение туристско-экскурсионного обслуживания, продвижение туристских возможностей регионов, используя проведение международного фестиваля «Славянский базар».

3) в Гомельской области:

разработка туристских трансграничных маршрутов в рамках еврорегиона «Днепр» с Брянской (Россия) и Черниговской (Украина) областями;

использование природного потенциала и ресурсов Национального парка «Припятский»;

развитие делового, бизнес и конференцтуризма, используя экспортно-импортные операции с 70 государствами дальнего зарубежья используя материальную базу и потенциал городов: Гомеля, Мозыря, Жлобина, Светлогорска, Речицы;

обеспечение развития туристско-экскурсионного обслуживания, продвижения туристских возможностей регионов при проведении международных музыкальных, театральных фестивалей хореографического искусства, в том числе Международного фестиваля «Сожский хоровод» с участием 14 стран.

развитие спортивного оздоровительного туризма в г. Мозырь, используя горнолыжный центр, в г. Жлобин - аквапарк, с привлечением любителей активного отдыха из России и Украины;

обеспечить развитие инфраструктуры туризма в районе погранперехода «Новая Гута».

4) в Гродненской области

развитие трансграничного туризма в рамках реализации программы еврорегион «Неман» и с регионами Польши и Литвы;

создание инфраструктуры, разработка туристских маршрутов в районе Августовского канала;

продвижение туристских возможностей, развитие туристско-экскурсионного обслуживания участников ежегодного международного фестиваля творчества малых народов с посещением историко-культурного потенциала городов Гродно, Новогрудок, Мир, Лида, Ошмяны и др.

5) в Минской области

эффективное использование республиканского горнолыжного центра «Силичи», горнолыжного комплекса «Логойск», «Парка отдыха «Якутские горы»» в Дзержинском районе;

обеспечить развитие инфраструктуры туризма, создание конкурентноспособного туристского продукта в Нарочанской санаторно-курортной и туристской зонах, используя ресурсы Национального парка «Нарочанский», историко-культурный потенциал в д. Будслав, в Мядельском, Молодеченском, Вилейском районах;

продолжить создание агро-туристского комплекса в Смолевичском районе на базе СПК «Первомайский»;

продолжить работу по развитию инфраструктуры туризма вблизи объектов показа и городах с богатым историко-культурным наследием Несвиж, Заславль, г.п. Ивенец, Раков, Фаниполь, в Минском, Столбцовском, Воложинском, Держинском районах в рамках культурно туристской зоны «Несвиж-Мир»; Березинской панорамы в Борисовской туристской зоне, а также с богатым природным потенциалом в рамках развития Березинской водной системы: Березинский, Борисовский, Крупский районы;

продолжить работу по расширению возможностей развития оздоровительного и спортивного туризма через использование спелеолечебниц в г. Солигорск; развитию зон отдыха «сезонных и круглогодичных» используя потенциал и ресурсы Любанского и Слуцкого районов в Слуцкой туристской зоне;

повысить эффективность туристско-экскурсионного обслуживания при проведении международных и республиканских фестивалей искусств в городах Молодечно, Несвиж, Борисов, Заславль и др., а также при проведении ярмарок.

6) в Могилевской области

продолжить создание этнографической деревни 19 века в Могилевском районе, развитие инфраструктуры туризма вблизи объектов показа в городах Могилев, Мстиславль, Шклов, Бобруйск, а также на территориях туристских зон;

развитие придорожного сервиса, инфраструктуры туризма вдоль автомагистрали Санкт-Петербург – Одесса – Москва -Варшава; Могилев - Минск, обустройство автодорожных переходов на погранпунктах «Звенчатка», «Смольки», «Кольцо»;

повысить эффективность туристско-экскурсионного обслуживания и продвижение туристских возможностей регионов при проведении международных музыкальных фестивалей «Золотой шлягер», фестиваля духовной музыки «Магутны Божа».

7) в городе Минске

повысить эффективность использования имеющейся инфраструктуры туризма через проведение бизнес-семинаров, мероприятий по организации делового, научного, конгрессного туризма; фестивалей искусств, международных соревнований, выставочных мероприятий, встреч в рамках содружества СНГ; приведение инфраструктуры туризма в соответствии к мировым стандартам;

создать конкурентоспособный туристский продукт на базе культурно-туристских зон «Исторический центр города Минска - Верхний город, Троицкое предместье, Раковское предместье, Минское замчище» и «Лошицкий усадебно-парковый комплекс»;

развить туристско-экскурсионное обслуживание, используя потенциал Ботанического сада, зоопарка, театров и студий, организацию гастрономических туров, туров выходного дня развивая национальную кухню и кухню стран мира .

Вновь намечается создание трансграничных туристских маршрутов с регионами России (Гомельская, Могилевская, Витебская области), Украины (Брестская, Гомельская области), Литвы, Латвии (Гродненская, Брестская, Витебская области), Польши (Брестская, Гродненская области) .

2.4. Предполагаемый экономический и социальный эффект от реализации Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь 2006 – 2010 гг.

Выполнение намеченных Программой мероприятий внесет значительный вклад в социально-экономическое развитие Республики Беларусь. Главный социальный эффект Программы будет состоять в создании благоприятных условий для обеспечения иностранных граждан и граждан Республики Беларусь туристско-рекреационными услугами.

Это должно быть достигнуто за счет увеличения поступлений в доходную часть бюджета, укрепления материальной базы туризма, потока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов для работы в индустрии туризма.

Реализация Программы также будет стимулировать развитие таких отраслей экономики, как сфера услуг, сельское хозяйство, транспорт, связь, торговля и общественное питание, строительство и реконструкцию автодорог, благоустройство городов и населенных пунктов, производство сувенирной продукции, подготовка и переподготовка кадров, что поможет решить проблему занятости населения, в первую очередь молодежи.

Согласно представленному прогнозу, выручка за организацию туризма к 2010 году возрастет до 870141,2 млн. руб., прибыль от туризма к 2010 году составит 18706,9 млн. руб .

Разработанные в Программе меры будут способствовать дальнейшему увеличению потока туристов как внутри страны, так из-за рубежа и, в конечном итоге, приведут к значительному повышению привлекательности национального турпродукта как сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества. Реализацию Программы предусмотрено осуществить в два этапа. Первый этап (2006 - 2007 годы) предусматривает разработку и реализацию программных мероприятий, направленных на совершенствование системы управления и государственного регулирования сферы туризма, позитивное развитие положительного имиджа национального туристского продукта, а также реконструкцию и обновление инфраструктуры, укрепление материально-технической базы, формирование в стране рыночного механизма функционирования и стимулирования развития туризма, информационных и рекламных технологий, в том числе широкое использование Интернет-технологий, систем кадрового и научного обеспечения, совершенствование форм и методов туристского обслуживания.

Второй этап (2008 - 2010 годы) включает в себя реализацию программных мероприятий по строительству новых крупных туристских комплексов, формированию новых маршрутов, обустройству и оснащению важнейших туристских баз, комплексов социального туризма, вовлечение в сферу туризма новых категорий и групп населения, введение новых форм и методов туристского обслуживания - формирование центров туризма международного значения .

Реализация Программы позволит к 2010 году обеспечить: увеличение объема экспорта услуг в 1,55 раза ; формирование сети опорных туристских центров национального и регионального значения, расположенных в районах с наиболее высоким туристским потенциалом.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации второго этапа Программы, будет определен после реализации программных мероприятий первого этапа, подготовки прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на соответствующий период с учетом Генеральной схемы строительства и размещения объектов туристской инфраструктуры на территории Республики Беларусь, разработку которой предполагается осуществить при реализации первого этапа Программы.

Реализация Программы станет одним из факторов решения проблемы занятости населения. По прогнозным оценкам, к концу первого этапа выполнения Программы в туризме и сопряженных отраслях дополнительно будет создано не менее 4 тыс. рабочих мест.

В результате осуществления Программы будут созданы условия для сохранения и возрождения объектов культурного и природного наследия страны.

Развитие туристской индустрии позволит обеспечить значительные поступления в государственный бюджет, прежде всего за счет увеличения доходов от реализации туристских услуг и связанных с ними видов деятельности. Предусматривается повышение к 2010 году доли платных туристских услуг в общем объеме платных услуг до размера не менее 5 процентов .

Осуществление намеченных в Программе мер будет способствовать притоку в республику иностранных туристов , увеличению валютных поступлений .

Прогнозируется следующая тенденция в динамике прибытий в Республику Беларусь: 95672 приыбтия за 2006 г., 133941 – за 2007 г., 187517 – за 2008 г., 281276 – за 2009 г. Планируется, что в 2010 году республику посетит 421914 человек .

Развитие в Республике Беларусь высокоэффективного туристского комплекса значительно повысит его привлекательность как сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества, создаст стимулы для притока в отечественную экономику иностранного капитала, что даст возможность реализовать в будущем ряд крупномасштабных проектов в области туризма, а также удовлетворить спрос на туристские услуги в 2010 году и вовлечь в сферу туристского обслуживания новые категории населения.

Развитие туризма окажет стимулирующее воздействие на развитие других отраслей, внесет существенный вклад в структурную перестройку национальной экономики.

Выполнение намечаемых Программой мероприятий приведет к укреплению материально-технической базы туризма, расширению многообразия и географии туристских маршрутов.

2.2 Основные направления развития туризма в Республике Беларусь

В Республике Беларусь разработана Национальная программа развития туризма на 2006-2010 годы. Ее цель - создание необходимой инфраструктуры в туристских зонах, эффективное и рациональное использование природных ресурсов и историко-культурного наследия Республики Беларусь, а также развитие внутреннего и въездного туризма.

Основными направлениями развития туризма являются:

1. Транзитный и трансграничный туризм

Исходя из геополитического положения страны предопределено:

· развитие придорожной сети туристской инфраструктуры, позволяющей организовать отдых в течение нескольких дней, с посещением туристских достопримечательностей, расположенных вдоль автомагистралей и транспортных коридоров;

· организация трансграничных туристских маршрутов, включающих посещение туристских объектов пограничных государств;

· создание туристских центров вдоль основных транспортных коридоров, в первую очередь, на основе малых исторических городов с ценным историко-культурным наследием (Мир, Несвиж, Слоним, Заславль, Кобрин, Коссово и др.).

2. Познавательный туризм

Для развития познавательного туризма предусматривается использование богатого культурно-исторического наследия Республики Беларусь и общности истории и культуры Беларуси со странами-соседями.

Программой предусматривается:

· создание условий для формирования туристско-экскурсионных маршрутов для разных категорий населения по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей народов, проживающих на территории нашей республики;

· более эффективное использование возможностей имеющихся туристских ресурсов для организации ностальгических туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих сейчас в других странах;

· более активное вовлечение молодежи к путешествиям по родному краю в целях воспитания уважения к историческому прошлому.

3. Агроэкотуризм

Предусматриваются следующие направления развития:

· создание туристских деревень с традиционной народной архитектурой на основе существующих сельских поселений, расположенных в живописной местности;

· активизация использования резервов сельского населения посредством организации сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах, усадьбах;

· создание комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов;

· создание условий для ознакомления с природным потенциалом Республики Беларусь, активного отдыха на природе, в том числе:

· организация туристских походов с проживанием в палатках, приготовлением пищи на костре;

· организация эколого-образовательных, эколого-просветительных туров для разных возрастных и социальных групп населения, в том числе групп, специализированных по интересам (уникальные ландшафты, ценные водно-болотные или лесные угодья, знакомство с флорой и фауной, редкими и исчезающими видами растений и животных и т.д.);

· фотоохота на представителей животного и растительного мира, находящихся в естественных условиях.

Разновидностью агроэкотуризма может стать водный туризм. Данный вид туризма может быть реализован в виде краткосрочных прогулок на пассажирских судах, включенных в комбинированные многодневные туристские маршруты и путешествия белорусских и иностранных туристов на комфортабельных судах по водным путям республики. С учетом географического расположения судоходных рек Беларуси развитие данного вида туризма предусматривается на Днепро-Бугском канале и реке Припять от Бреста до Мозыря, а также на реках Березина, Днепр, Сож от Борисова до Гомеля.

Организация и проведение водных маршрутов на спортивных судах типа "байдарка", малогабаритных весельных лодках по Березинской водной системе, Августовскому, Огинскому, Днепро-Бугскому каналам.

Создание пунктов проката с флотом (лодки прогулочные, походные, байдарки, каяки, водные велосипеды), групповым и личным туристским снаряжением, необходимым инвентарем для активного отдыха. Программой предусмотрено строительство пассажирских судов и плавательных средств соответствующего класса и уровня комфортности, создание береговой и плавучей инфраструктуры в опорных точках маршрутов.

4. Спортивный туризм

Рост популярности здорового образа жизни, спортивные традиции, доступность использования имеющейся инфраструктуры предопределили два основных направления в развитии спортивного туризма:

· организация спортивных походов и других туристско-спортивных мероприятий, в которых туристы являются участниками;

· посещение крупных спортивных соревнований, где туристы являются зрителями.

Развитие этих направлений спортивного туризма предусмотрено осуществлять как для жителей республики, так и для иностранных туристов.

Развитие активных форм туризма, связанных со значительными физическими нагрузками, ориентировано на молодежь и физически здоровых людей среднего возраста. Для организации туристских походов различных категорий сложности разработаны, приняты и рекомендованы специальные туристские маршруты в различные районы Беларуси с благоприятными природными ресурсами - в Поозерье, Понеманье, Приднепровье, Полесье, Центральную Беларусь.

5. Рекреационный и оздоровительный туризм

Основой для развития рекреационного и оздоровительного туризма является эффективное и рациональное использование природных ресурсов и имеющейся инфраструктуры туризма. В этой связи предусматривается:

· более широкое использование в туристских целях имеющейся санаторно-курортной базы республики;

· обновление имеющейся и создание новой инфраструктуры в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях с расширением спектра предлагаемых туристских услуг;

· создание летних туристско-оздоровительных лагерей, кемпингов, оборудованных стоянок для отдыха;

· расширение географии предлагаемых иностранным туристам санаторно-курортных учреждений;

· рациональное использование природных ресурсов, обладающих лечебными свойствами, таких, как минеральные воды, торфогрязи, сапропели, типы торфов и др.

6. Деловой туризм

Рост деловой активности, расширение международных контактов является серьезной предпосылкой для развития делового туризма. Основное внимание будет уделено:

· развитию туристско-экскурсионных услуг для участников международных конгрессов, конференций, симпозиумов;

· организации международных торговых выставок, ярмарок;

· созданию условий для оказания туристско-экскурсионных услуг при проведении международных смотров научно-технических достижений на базе крупных научных центров и промышленных организаций.

7. Религиозный туризм

Религиозный туризм связан с посещением религиозных святынь и духовным совершенствованием. Определено два направления его развития:

· поклонение главным религиозным святыням за пределами Республики Беларусь (для православных и иудеев - Святой Земли, для католиков - Гроба Господня и Рима, для мусульман - Мекки и Медины);

· посещение религиозных святынь на территории Республики Беларусь как жителями страны, так и иностранцами.

Религиозный туризм предусматривается развивать при координации деятельности туристских организаций, религиозных конфессий и местных органов власти.

Агротуризм в системе национальной экономики и перспективы развития

В ноябре 2002 года отечественные энтузиасты зарегистрировали общественную организацию "Агро- и экотуризм". 2 июня 2006 года был подписан президентский Указ №372 "О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь"...

Велосипедный туризм

Велосипедный туризм

Велосипедный туризм

Занятия велосипедным туризмом благоприятно отражаются на общем физическом развитии жителей Беларуси. Согласно статистики, у юношей и девушек, систематически занимающихся велосипедным спортом в Беларуси...

Велосипедный туризм

Любителей езды на велосипеде в Беларуси немало и многие занимаются велосипедным туризмом. Туристу-велосипедисту приходится иногда проезжать не только по гладкому асфальтированному шоссе, но и в условиях бездорожья...

Влияние политических факторов на развитие туризма

В настоящее время законодательство в области туризма в значительной мере соответствует нормам и принципам международного права. С 1999 г. в Республике действует Закон «О туризме» . В него вносились изменения в 2007 и 2010 гг...

Документация туристического предприятия

С целью содействия развитию туризма в Республике Беларусь постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.08...

Организационно-правовой аспект адаптивного спорта в Республике Беларусь

Спорт у большинства людей ассоциируется со зрелищностью, физическим совершенством, толпами фанатов, огромными суммами вознаграждений. Однако существует спорт, лишённый таких броских атрибутов и проявления широкого интереса к нему...

Отрасль туризма Италии

Развитие туризма является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь. Данная отрасль взята под особую опеку государства.
Государственной программой «Беларусь гостеприимная» в 2016-2020 годах предусмотрено увеличение экспорта туристических услуг, увеличение численности туристов и экскурсантов, отправленных по маршрутам в пределах территории страны, увеличение численности иностранных граждан, посетивших Беларусь, а также увеличение количества организованных туристов и экскурсантов.
По прогнозам Минспорта и туроператоров, 2017-й станет годом роста национального туррынка по сравнению с прошлыми годами. Среди трендов нынешнего года – рост популярности экотуризма, событийного и бизнес-туризма, а также самостоятельного бронирования поездок.
Сегодня имидж Беларуси строится на отечественном турпродукте. Показательным примером служит 1-е место по популярности в сфере гастрономического туризма у российских туристов. Также по итогам 2016 года Беларусь заняла 1-е место в номинации «Агротуризм» рейтинга National Geographic Traveler Awards – 2016 среди лучших туристических дестинаций. А национальная авиакомпания Belavia заняла 7-е место среди мировых авиакомпаний.
В туристическом плане Беларусь имеет ряд преимуществ по сравнению с другими странами. Среди них: близость к Западной Европе, Скандинавии, древняя история и самобытная культура, сохранившийся природный потенциал и многое другое.
В то же время активное развитие туристической сферы невозможно без разветвленной инфраструктуры, включающей в себя гостиницы и другие средства размещения, санаторно-курортные и оздоровительные организации, различные объекты культуры, искусства и физкультурно-спортивного сооружения.
Относительно новым для Беларуси стал агроэкотуризм. Сегодня гостей принимают в более чем 2 тыс. агроусадеб, расположенных в живописных уголках нашей страны. По данным Минспорта, в 2016 году белорусские агроэкоусадьбы посетило свыше 300 тыс. чел., что на 2,5% больше, чем в 2015 году.
Развитию охотничьего туризма способствует богатство флоры и фауны Беларуси. Охота разрешена на 50 видов диких животных, в том числе на 21 вид млекопитающих и 29 видов птиц. В стране функционирует 196 охотничьих домиков.
Также становится все более востребованным среди иностранных граждан медицинский и лечебно-оздоровительный туризм. Среди пациентов, получивших медицинскую помощь в Беларуси, отмечены граждане 128 стран мира. За январь–март 2017 г. было пролечено более 32 тыс. иностранцев. В Беларуси рост доходов от медицинского туризма ожидается на уровне 3–10% ежегодно в зависимости от экономической ситуации в соседних странах и, как следствие, доходов потенциальных пациентов.
Нельзя не упомянуть и спортивный туризм. За последние пять лет введено в строй более 100 объектов физкультурно-спортивного назначения. Ежегодно растет количество крупных международных спортивных мероприятий, проводимых в Беларуси. Республиканский календарный план проведения спортивно-массовых мероприятий на 2017 год включает 279 мероприятий различной направленности. Дальнейшая работа нацелена на увеличение количества проводимых в нашей стране спортивных мероприятий, принимаемых на соревнования и тренировочные сборы иностранных спортсменов, а также на комплексную подготовку к проведению ІІ Европейских игр 2019 года и Чемпионата мира по хоккею с шайбой 2021 года в Минске и Риге.
На территории нашей страны активно развиваются образовательный, кулинарный, промышленный, военно-исторический, религиозный и автотуризм.
Развитию туристической индустрии способствует увеличение протяженности и разветвленности сети автомобильных дорог, а также развитие придорожного сервиса.
По данным Минспорта, в настоящее время осуществляется поиск инвесторов по 89 инвестиционным предложениям по строительству объектов придорожного сервиса и гостиниц.
Сегодня наблюдается динамика роста въездного туризма. В первую очередь это связано с безвизовым порядком въезда в страну. Так, с 12 июня 2015 года для иностранных граждан установлен безвизовый порядок въезда в Республику Беларусь, выезда из Республики Беларусь и временного пребывания в туристических целях на срок до 3-х суток на территории Национального парка «Беловежская пуща».
Также с 26 октября прошлого года иностранные граждане могут пересекать Государственную границу без виз для пребывания в туристических целях на срок до 5-ти суток на территории специального туристско-рекреационного парка «Августовский канал» и прилегающих к нему территориях.
С января текущего года установлен безвизовый порядок для прибывающих в нашу страну через Национальный аэропорт Минск иностранных граждан 80 стран на срок не более 5-ти суток.
За последние три года отменены визы между Республикой Беларусь и Израилем, ОАЭ, Катаром и Турцией.
Сегодня каждый турист и путешественник может выбрать в Беларуси отдых на любой вкус. В Беларуси нет заснеженных гор и теплого моря с песчаными пляжами, но летом здесь можно окунуться в чистых озерах, а зимой покататься на лыжных курортах, и в любое время года – побывать на рыцарских турнирах, народных праздниках, различных спортивных соревнованиях, фестивалях, театрах, музеях, экскурсиях.
Ева МОТОРНАЯ.

Протас Е.С.
Сборник научных статей студентов, магистрантов, аспирантов.
Минск: Четыре четверти, 2012. - Вып.9. - Т.1. - 182 с. - С.118-120.

Туризм в Беларуси: состояние и перспективы

Туризм является одной из крупнейших динамично развивающихся отраслей мировой экономики. О том, что туризм должен занять подобающее ему место в экономике нашего государства, можно сказать, обратившись к мировому опыту. Доля доходов от туризма в ВВП Беларуси составляет менее одного процента, в то время как его доля в ВВП развитых стран 6-7%, поэтому развитие туризма и увеличение его доли в валовом внутреннем продукте являются актуальными проблемами экономики Республики Беларусь.

Развитие туризма в любой стране, регионе зависит от целого комплекса факторов, условий и ресурсов. Беларусь не имеет выхода к морю, но благодаря своему географическому положению является важным торговым и транспортным коридором между Европой и странами СНГ. Среди прочих благоприятных условий развития туризма в нашей стране можно выделить древнюю и богатую историю, самобытную культуру (15 тыс. объектов, имеющих историческую, культурную и архитектурную значимость), богатый природный потенциал, развитую инфраструктуру дорожных коммуникаций различного уровня и т.д. .

Ежегодно число иностранных граждан, прибывающих в Беларусь, растет. Туристическую деятельность в Беларуси осуществляют около 800 организаций. По данным Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, в 2011 г. число поездок иностранных граждан в Республику Беларусь (без учета граждан, пересекавших российско-белорусский участок границы, а также прибывших и выехавших на постоянное место жительства) составило 5 877,2 тыс.и по сравнению с 2010 г. увеличилось на 3,6%. Из общего количества международных поездок 60,5% составили поездки по частным приглашениям, 7% - в служебных целях, 1,1% - с целью туризма. В общем числе обслуженных лиц доля туристов, организованно выезжавших из республики, по-прежнему преобладает над посетившими республику.

Наиболее активно в 2011 г. Беларусь посещали граждане из России - 83,8 тыс. человек (увеличение на 3,7% по сравнению с 2010 г.) и Украины - 1,7 тыс. человек (по сравнению с 2010 г снижение на 11,8%). Среди стран дальнего зарубежья лидерами по числу посещений республики являлись: Турция, Литва, и другие страны .

В настоящее время действует Государственная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 гг. Основная цель программы - создание благоприятных условий для формирования эффективного конкурентоспособного туристического рынка, способного обеспечить широкие возможности удовлетворения потребности белорусских и иностранных граждан в туристических услугах. Главными задачами Государственной программы определены: совершенствование системы подготовки кадров в сфере туризма, создание конкурентоспособных туров и туристических маршрутов; продвижение национальных туров и экскурсий по Беларуси на мировом и внутреннем туристических рынках; повышение качества туристических и сопутствующих услуг, их реализация по конкурентным ценам. Программой также разработаны прогнозные показатели развития туризма .

Согласно данной программе в 2011 г. Республику Беларусь должны были посетить 4460000 иностранных граждан, однако посетили только 4037078, что на 10% меньше запланированного показателя. Экспорт туристических услуг в 2011 г. составил 151 млн долл. США и увеличился практически на 10% по сравнению с 2010 г, но в итоге не достиг запланированной цифры 175 млн. долл. США. Основной причиной того, что темп роста экспорта туристических услуг замедлился, представители Министерства спорта и туризма связали с падением курса белорусского рубля по отношению к доллару, в котором и рассчитывается показатель экспорта туристических услуг .

Таким образом, несмотря на то, что запланированные показатели развития туризма все еще превышают реальные, наличие благоприятных для развития туризма условий, ежегодный рост количества иностранных граждан, посещающих Беларусь, и рост экспорта туристических услуг дают повод утверждать, что сегодня у белорусского туризма есть потенциал для дальнейшего его развития и создания конкурентоспособного турпродукта. Меры для достижения этих целей должны быть связаны в первую очередь с выполнением задач Государственной программы развития туризма на 2011-2015 гг., а также внедрением нововведений и широким использованием информационных технологий, развитием маркетинговой стратегии в сфере туризма, дальнейшим развитием системы управления туристическим комплексом и нормативной правовой базы и совершенствованием учета в сфере туризма.

Важнейшие направления мероприятий, проведение которых необходимо для успешной реализации стратегических планов устойчивого развития туризма на региональном уровне:

реконструкция гостиничного хозяйства и выбор альтернативных форм размещения туристов;

расширение (модернизация) сферы туристских услуг;

стандартизация и сертификация туристского продукта и туристских услуг;

реорганизация системы учета и контроля рынка, определение наиболее перспективной и доходной категории туристов и приоритетных для развития видов туризма;

организация рекламной кампании по популяризации туризма и его объектов в регионе и вне (отечественный и международный рынок), возможности проведения региональных и участия в национальных туристских ярмарках и выставках;

определение сельскохозяйственных и фермерских хозяйств (особенно конеферм, звероферм и экспериментальных хозяйств), на базе которых возможно развитие агротуризма (сельского туризма);

подготовка региональных кадров для туристской отрасли;

разработка проектной и научно-исследовательской документации по развитию, реставрации, реконструкции, модернизации объектов и территорий туризма, реабилитация ранее популярных, но утерянных туристских маршрутов и разработка новых.

Если мы хотим, чтобы национальный туризм развивался устойчиво, нам необходимо иметь соответствующую стратегию. Принципиальное звено этой стратегии - завершенная Схема комплексной территориальной организации туризма и отдыха Республики Беларусь. Тем не менее, стратегия предполагает следующие перманентные операции:

оценку существующего туристского рынка, определение наиболее перспективных его сегментов и прогноз туристско-рекреационных потоков;

разработку предложений по организационной и функциональной структуре главных (первоочередных) туристских зон и объектов, их реконструкции, улучшению социальной инфраструктуры и доступа к ним;

определение источников инвестирования и круга лиц (организаций), заинтересованных и содействующих развитию туристской деятельности в регионе и республике.

Теперь назовем исходные проблемы, без разрешения которых стратегия обречена. Они обусловлены отсутствием у нас многих базисных компонентов эффективной системы туризма, а именно:

индустрии туризма как самостоятельной отрасли народного хозяйства;

единой методики анализа рынка и полноценной статистической отчетности о потоках туристов в республике и по регионам, что затрудняет их оценку и прогнозирование;

должного по международным стандартам комфорта проживания у нас иностранных туристов при несопоставимо больших ценах за него;

государственных и частных инвестиций в сферу туризма и как следствие этого дальнейшей заинтересованности отечественных и зарубежных инвесторов;

И это все при росте конкуренции на туристских рынках сопредельных стран СНГ, Балтии и Европы.

Также, если мы хотим, чтоб внутренний туризм имел хорошие перспективы в будущем, необходимо развивать направления основных видов туризма: транзитный и трансграничный туризм, водный, познавательный туризм, агро - и экотуризм, спортивный, рекреационный и оздоровительный туризм, деловой и религиозный туризм.

Выделим по каждому виду туризма основные направления.

1. Транзитный и трансграничный туризм

Исходя из геополитического положения страны программой предопределено:

• - развитие придорожной сети туристской инфраструктуры, позволяющей организовать отдых в течение нескольких дней, включая посещение близ расположенных туристских достопримечательностей;
• - организация трансграничных туристских маршрутов, включающих посещение туристских объектов пограничных государств;
• - создание туристских центров вдоль основных транспортных коридоров, в первую очередь, на основе малых исторических городов с ценным историко-культурным наследием (Мир, Несвиж, Слоним, Заславль, Кобрин, и др.);
• 2. Водный туризм

Данный вид туризма может быть реализован в виде краткосрочных прогулок на пассажирских судах, включенных в комбинированные многодневные туристские маршруты и путешествия белорусских и иностранных туристов на комфортабельных судах по водным путям республики.

С учетом географического расположения судоходных рек Беларуси развитие данного вида туризма предусматривается: на Днепро-Бугском канале и реке Припять от Бреста до Мозыря; на реках Березина, Днепр, Сож от Борисова до Гомеля:

Организация и проведение водных маршрутов на спортивных судах типа «байдарка», малогабаритных весельных лодках по Березинской водной системе, Августовскому, Огинскому, Днепро-Бугскому каналам.

Создание пунктов проката с флотом (лодки прогулочные, походные, байдарки, каяки, водные велосипеды), групповым и личным туристским снаряжением, необходимым инвентарем для активного отдыха.

Программой предусмотрено строительство пассажирских судов соответствующего класса и уровня комфортности, создание береговой и плавучей инфраструктуры в опорных точках маршрутов;

3. Познавательный туризм

Основой для развития познавательного туризма предусматривается использование культурно-исторического наследия Республики Беларусь и общности истории и культуры Беларуси со странами-соседями. Программой предусматривается:

• - создание условий для формирования туристско-экскурсионных маршрутов для разных категорий населения по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей этих народов на территории нашей республики;
• - более эффективное использование возможностей имеющихся туристских ресурсов для организации ностальгических туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих сейчас в других странах;
• - более активное вовлечение молодежи к путешествиям по родному краю в целях воспитания уважения к историческому прошлому.
• 4. Агро - и экотуризм

Программой предусматриваются следующие направления развития агротуризма:

• - создание туристских деревень на основе существующих сельских поселений с традиционной народной деревянной архитектурой, расположенных в живописной местности;
• - активизация использования резервов сельского населения посредством организации сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах;
• - создание агротуристских комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Основными направлениями развития экологического туризма в Беларуси являются: организация туристских походов в нетронутые уголки природы; фотоохота на редких зверей и птиц, находящихся в естественных условиях; туры по болотам, знакомство с их флорой и фауной;

5. Спортивный туризм

Рост популярности здорового образа жизни, спортивные традиции, доступность использования имеющейся инфраструктуры предопределили три основных направления в развитии спортивного туризма: оздоровление нации через развитие активных форм туризма; развитие «фанат-туризма» через организацию туристских маршрутов с посещением массовых спортивных мероприятий; возрождение туристско-спортивных клубов;

6. Рекреационный и оздоровительный туризм.

Основой для развития рекреационного и оздоровительного туризма является более эффективное использование природных ресурсов и имеющейся инфраструктуры. В этой связи предусматривается:

• - более широкое использование в туристских целях имеющейся санаторно-курортной базы республики;
• - обновление имеющейся и создание новой инфраструктуры, расширение спектра предлагаемых туристских услуг в местах отдыха и оздоровления;
• - создание летних туристско-оздоровительных лагерей, кемпингов, оборудованных стоянок;
• 7. Деловой туризм

Рост деловой активности, расширение международных контактов является серьезной предпосылкой для развития делового туризма. Основное внимание будет уделено:

развитию туристско-экскурсионных услуг для участников международных конгрессов, конференций, симпозиумов; организации международных торговых выставок, ярмарок; создание условий для оказания туристско-экскурсионных услуг бизнесменам, работающим в Республике Беларусь;

8. Религиозный туризм

Определены следующие направления его развития:

• - использование потенциала основных религиозных конфессий;
• - организация паломнических туров;
• - организация туров по местам религиозных святынь .

Перспективными для развития можно выделить такие специфические виды туризма, как медицинский, образовательный, научный, событийный.

Их целями являются предоставление качественных и относительно недорогих услуг в области стоматологического обслуживания, языкового образования, научной деятельности, культуры. Устойчивое развитие туризма - процесс длительной перспективы, требующий поступательных грамотных решений в краткосрочном периоде. Для этого необходимы: разработка рекреационных и экскурсионных программ; внедрение приемлемых стандартов обслуживания; формирование определенных традиций гостеприимства; внедрение нововведений и широкое использование информационных технологий; развитие маркетинговой стратегии в сфере туризма; создание современной инфраструктуры гостиничного и санаторно-курортного хозяйств; совершенствование ценовой политики при создании белорусского турпродукта, способного конкурировать с соседними государствами; дальнейшее развитие системы управления туристическим комплексом и нормативной правовой базы; совершенствование учета в сфере туризма; изменение содержания и структуры образования и науки в туристической индустрии. В целом же туризм, развивающийся устойчиво, позволяет повысить доходы национальной экономики, стимулировать развитие других отраслей, укрепить здоровье населения, развить инфраструктуру курортов и лечебно-оздоровительных местностей, сохранить культурное наследие и природные лечебные ресурсы .